• 您的位置:首頁 > 在線服務 > 辦事指南 > 海關系統行政審批事項指南

    出口監管倉庫、保稅倉庫設立審批

      一、行政審批事項名稱:出口監管倉庫、保稅倉庫設立審批。

      二、適用范圍:本指南適用于出口監管倉庫和保稅倉庫設立、變更、延續、注銷業務的辦理。

      三、事項審查類型:前審后批。

      四、審批依據:

      (一)出口監管倉庫審批依據。

      《中華人民共和國海關法》(1987年1月22日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,根據2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈中華人民共和國海關法〉的決定》第一次修正,根據2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議《關于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第二次修正,根據2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國海洋環境保護法〉等七部法律的決定》第三次修正,根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》第四次修正,根據2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》第五次修正。)

      注:以《中華人民共和國海關對出口監管倉庫及所存貨物的管理辦法》(海關總署令第133號公布,根據海關總署令第227號、235號、240號修改)、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》(海關總署令第117號公布,根據海關總署令第218號修改)等為實施依據。

      (二)保稅倉庫審批依據。

      《中華人民共和國海關法》(1987年1月22日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過,根據2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改〈中華人民共和國海關法〉的決定》第一次修正,根據2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議《關于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第二次修正,根據2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國海洋環境保護法〉等七部法律的決定》第三次修正,根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》第四次修正,根據2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》第五次修正。)

      注:以《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規定》(海關總署令第105號發布,根據海關總署令第198號、227號、235號、240號修改)、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》(海關總署令第117號公布,根據海關總署令第218號修改)等為實施依據。

      五、申請條件:

      (一)申請設立出口監管倉庫的條件。

      1.申請設立出口監管倉庫的經營企業應當具備:

      (1)已經在工商行政管理部門注冊登記,具有企業法人資格;

      (2)具有進出口經營權和倉儲經營權;

      (3)具有專門存儲貨物的場所,其中出口配送型倉庫的面積不得低于2000平方米,國內結轉型倉庫的面積不得低于1000平方米。

      2.出口監管倉庫應當具備:

      (1)申請設立的出口監管倉庫應當符合海關對出口監管倉庫布局的要求;

      (2)具有符合海關監管要求的隔離設施、監管設施和辦理業務必需的其他設施;

      (3)具有符合海關監管要求的計算機管理系統,并與海關聯網;

      (4)建立出口監管倉庫的章程、機構設置、倉儲設施及賬冊管理等倉庫管理制度;

      (二)申請設立保稅倉庫的條件。

      1.申請設立保稅倉庫的企業應當具備:

      (1)經工商行政管理部門注冊登記,具有企業法人資格;

      (2)具有專門存儲保稅貨物的營業場所。

      2.保稅倉庫應當具備:

      (1)符合海關對保稅倉庫布局的要求;

      (2)具備符合海關監管要求的隔離設施、監管設施和辦理業務必需的其他設施;

      (3)具備符合海關監管要求的保稅倉庫計算機管理系統并與海關聯網;

      (4)具備符合海關監管要求的保稅倉庫管理制度;

      (5)公用保稅倉庫面積最低為2000平方米;

      (6)液體保稅倉庫容積最低為5000立方米;

      (7)寄售維修保稅倉庫面積最低為2000平方米。

      六、禁止性要求:申請人的申請不符合法定條件、標準。

      七、申請時應提交的材料:

      (一)申請設立出口監管倉庫時應提交的材料。

      1.首次申請。

      (1)出口監管倉庫申請書;

      (2)倉庫地理位置示意圖及平面圖。

      2.延續申請。

      出口監管倉庫延期申請書。

      3.變更申請。

      (1)出口監管倉庫變更申請書;

      (2)倉庫地理位置及平面圖等有關資料(僅變更倉庫地址和倉儲面積提供)。

      4.注銷申請。

      經營企業出具的出口監管倉庫注銷申請(申請書應當包括對出口監管倉庫庫存貨物的處理情況)。

      (二)申請設立保稅倉庫時應提交的材料。

      1.首次申請。

      (1)保稅倉庫申請書;

      (2)申請設立的保稅倉庫位置圖及平面圖;

      (3)維修協議(申請設立寄售維修型保稅倉庫的應當提供經營企業與外商的維修協議)。

      2.延續申請。

      保稅倉庫延期申請書。

      3.變更申請。

      (1)保稅倉庫變更申請書;

      (2)倉庫地理位置及平面圖等有關資料(僅變更倉庫地址和倉儲面積提供)。

      4.注銷申請。

      經營企業出具的保稅倉庫注銷申請(申請書應當包括對保稅倉庫庫存貨物的處理情況)。

      八、辦理流程:

      (一)出口監管倉庫辦理流程。

      1.許可的申請、受理、審查、決定。

      (1)申請人向倉庫所在地主管海關遞交申請材料,海關當場或在5個工作日內決定是否受理:對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當場或者在簽收申請材料后5個工作日內一次告知申請人需補正的全部內容;決定受理的,制發《海關行政審批受理單》;決定不予受理的,制發《中華人民共和國XXX海關行政許可申請不予受理通知書》;

      (2)主管海關受理申請后,于受理之日起20個工作日內審查完畢,填寫《海關保稅倉庫/出口監管倉庫審批表》,將初審意見和相關材料報直屬海關,必要時主管海關可派員到倉庫現場進行驗核;

      (3)直屬海關應自收到倉庫所在地主管海關報送的審查意見之日起20個工作日內作出決定。批準設立的,制發《中華人民共和國XXX海關準予行政許可決定書(出口監管倉庫項目)》;不予批準的,制發《中華人民共和國XXX海關不予許可決定書(出口監管倉庫項目)》;

      (4)申請人應當自海關出具批準文件之日起1年內向倉庫所在地主管海關書面申請對出口監管倉庫的驗收,無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的,該許可決定書自動失效;

      (5)倉庫主管海關自接到企業書面申請及隨附相關材料之日起10日內進行實地驗收,填寫《海關保稅倉庫/出口監管倉庫勘驗記錄表》并相關材料報直屬海關審核。申請驗收時的出口監管倉庫應當符合“申請條件”的相關要求;

      (6)直屬海關自收到主管海關報送材料之日起10日內審核完畢,必要時可會同倉庫主管地海關進行實地核實。對驗收合格的倉庫,直屬海關核發《出口監管倉庫注冊登記證書》,批準開展相關業務。對驗收不合格的,海關應書面告知申請人;

      (7)直屬海關應按照行政許可要求出具批準文件,由倉庫主管海關將批準文件轉交到企業。

      2.許可的變更。

      出口監管倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積等事項的,企業應向倉庫所在地主管海關提交相關資料,由倉庫所在地主管海關受理,報直屬海關審批。

      對其中變更倉庫地址、倉儲面積的,海關應根據企業申請,在批準變更1年內、新庫址開展業務前,按規定進行重新驗收。海關認為必要時應下庫核實變更事項。

      變更申請材料齊全、有效且倉庫地址、面(容)積、庫位等變更后仍達到出口監管倉庫應具備條件的,主管海關應填制《保稅倉庫/出口監管倉庫審批表》,并隨附企業申請資料報送直屬海關審批。直屬海關審核準予變更的,應予以批注,并將有關材料交倉庫主管海關留存。出口監管倉庫注冊變更后,倉庫主管海關告知企業。

      3.許可的延續。

      《出口監管倉庫注冊登記證書》的有效期為3年。

      倉庫經營企業申請延期的,應在注冊登記證書有效期屆滿30個工作日前向倉庫主管海關提交相關資料。

      海關應當在注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延期的決定:倉庫主管海關在收到申請后填寫《海關出口監管倉庫/保稅倉庫審批表》,并于15個工作日內將審核意見報直屬海關,直屬海關在15個工作日內作出是否準予延期的決定。直屬海關審核準予延期的,應予以批注,并將有關材料交倉庫主管海關留存。

      4.許可的注銷。

      出口監管倉庫有下列情形之一的,海關注銷其注冊登記,并收回《出口監管倉庫注冊登記證書》:

      (1)無正當理由逾期未申請延期審查或者延期審查不合格的;

      (2)倉庫經營企業書面申請變更出口監管倉庫類型的;

      (3)倉庫經營企業書面申請終止出口監管倉庫倉儲業務的;

      (4)喪失設立出口監管倉庫設立條件的;

      (5)法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。

      倉庫主管海關核實出口監管倉庫無庫存貨物及其他遺留問題后,應填制《海關保稅倉庫/出口監管倉庫審批表》,并隨附相關材料報直屬海關審批。直屬海關審核同意后,注銷《出口監管倉庫注冊登記證書》。倉庫主管海關應收回《出口監管倉庫注冊登記證書》,并于注銷之日起10日內上交直屬海關。

      (二)保稅倉庫辦理流程。

      1.許可的申請、受理、審查、決定。

      (1)申請人向倉庫所在地主管海關遞交申請材料,海關當場或在5個工作日內決定是否受理:對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當場或者在簽收申請材料后5個工作日內一次告知申請人需補正的全部內容;決定受理的,制發《海關行政審批受理單》;決定不予受理的,制發《中華人民共和國XXX海關行政許可申請不予受理通知書》;

      (2)主管海關受理申請后,于受理之日起20個工作日內審查完畢,填寫《海關保稅倉庫/出口監管倉庫審批表》,將初審意見和相關材料報直屬海關,必要時主管海關可派員到倉庫現場進行驗核;

      (3)直屬海關應自收到倉庫所在地主管海關報送的審查意見之日起20個工作日內作出決定。批準設立的,制發《中華人民共和國XXX海關準予行政許可決定書(保稅倉庫項目)》;不予批準的,制發《中華人民共和國XXX海關不予行政許可決定書(保稅倉庫項目)》;

      (4)申請人應當自海關出具批準文件之日起1年內向倉庫所在地主管海關書面申請對保稅倉庫的驗收,無正當理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的,該許可決定書自動失效;

      (5)倉庫主管海關自接到企業書面申請及隨附相關材料之日起10日內進行實地驗收,填寫《海關保稅倉庫/出口監管倉庫勘驗記錄表》并將相關材料報直屬海關審核。申請驗收時的保稅倉庫應當符合“申請條件”的相關要求;

      (6)直屬海關自收到主管海關報送材料之日起10日內審核完畢,必要時可會同倉庫主管地海關進行實地核實。對驗收合格的倉庫,直屬海關核發《保稅倉庫注冊登記證書》,批準開展相關業務。對驗收不合格的,海關應書面告知申請人;

      (7)直屬海關應按照行政許可要求出具批準文件,由倉庫主管海關將批準文件轉交到企業。

      2.許可的變更。

      保稅倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積等事項的,企業應向倉庫所在地主管海關提交相關資料,由倉庫所在地主管海關受理,報直屬海關審批。

      對其中變更倉庫地址、倉儲面積的,海關應根據企業申請,在批準變更1年內、新庫址開展業務前,按規定進行重新驗收。海關認為必要時應下庫核實變更事項。

      企業申請變更單證齊全、有效,且倉庫地址、面(容)積、庫位等變更后仍達到保稅倉庫應具備條件的,主管海關應填制《海關保稅倉庫/出口監管倉庫審批表》,并隨附企業申請資料報送直屬海關審批。直屬海關審核準予變更的,應予以批注,并將有關材料交倉庫主管海關留存。保稅倉庫注冊變更后,倉庫主管海關告知企業。

      3.許可的延續。

      《海關保稅倉庫注冊登記證書》的有效期為3年。

      倉庫經營企業申請延續的,應在注冊登記證書有效期屆滿30個工作日前向倉庫主管海關提交相關資料。

      海關應當在注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定:倉庫主管海關在收到申請后填寫《海關出口監管倉庫/保稅倉庫審批表》,并于15個工作日內將審核意見報直屬海關,直屬海關在15個工作日內作出是否準予延續的決定。直屬海關審核準予延續的,應予以批注,并將有關材料交倉庫主管海關留存。

      4.許可的注銷。

      保稅倉庫終止保稅倉儲業務的,由保稅倉庫經營企業提出書面申請,經海關審核后,交回《保稅倉庫注冊登記證書》,并辦理注銷手續。

      倉庫主管海關核實保稅倉庫無庫存貨物及其他遺留問題后,應填制《海關保稅倉庫/出口監管倉庫審批表》,并隨附企業相關材料報直屬海關審批。直屬海關審核準予注銷的,應予以批注,并將有關材料交倉庫主管海關留存。

      九、辦結時限:倉庫所在地主管海關自受理之日起20個工作日內審查完畢,直屬海關自收到材料之日起20個工作日內作出決定。

      十、收費標準:不收費。

      十一、審批決定法律文書以及相關證件:

      (一)出口監管倉庫審批決定法律文書以及相關證件。

      1.《中華人民共和國XXX海關準予行政許可決定書(出口監管倉庫項目)》;

      2.《中華人民共和國XXX海關不予行政許可決定書(出口監管倉庫項目)》;

      3.《海關出口監管倉庫變更/延期通知書》;

      4.《出口監管倉庫注冊登記證書》。

      (二)保稅倉庫審批決定法律文書以及相關證件。

      1.《中華人民共和國XXX海關準予行政許可決定書(保稅倉庫項目)》;

      2.《中華人民共和國XXX海關不予行政許可決定書(保稅倉庫項目)》;

      3.《海關保稅倉庫變更/延期通知書》;

      4.《保稅倉庫注冊登記證書》。

      十二、受理機構:倉庫所在地主管海關。

      十三、決定機構:直屬海關。

      十四、數量限制:無數量限制。

      十五、申請接收:詳見各直屬海關網站或撥打海關“12360”熱線。

      十六、辦理方式:海關行政審批一個窗口現場辦理/海關行政審批網上辦理平臺(網址http://pre.chinaport.gov.cn/car)。

      十七、結果送達:當場能夠做出決定的,當場送達。不能當場作出決定的,在法定期限內直接送達,或者郵寄送達。

      十八、行政相對人權利和義務:

      登錄中華人民共和國海關總署官網“信息公開”欄查詢“海關法規、最新署令及最新公告”

      (網址http://www.ojcy.tw/customs/302249/302266/302267/index.html)。

      十九、咨詢途徑:詳見各直屬海關網站或撥打海關“12360”熱線。

      二十、監督投訴渠道:詳見各直屬海關網站或撥打海關“12360”熱線。

      二十一、辦公地址、辦公時間:詳見各直屬海關網站或撥打海關“12360”熱線。

      二十二、辦理進程和結果公開查詢:詳見各直屬海關網站或撥打海關“12360”熱線或通過海關行政審批網上辦理平臺查詢(網址:http://pre.chinaport.gov.cn/car)。

      附件:

      1.“出口監管倉庫設立審批”行政審批事項流程圖、“保稅倉庫設立審批”行政審批事項流程圖;

      2.《出口監管倉庫申請書》和《出口監管倉庫申請事項表》樣式、填制說明、填寫示范、錯誤示例;

      3.《保稅倉庫申請書》和《保稅倉庫申請事項表》樣式、填制說明、填寫示范、錯誤示例;

      4.常見問題解答。

    瀏覽次數:

    打印本頁 關閉

    尊龙娱乐-用现金
  • 版權所有:中華人民共和國海關總署 京ICP備17015317號

    地址: 北京市建國門內大街6號 郵編: 100730 電話: 010-65194114(總機)