• 您的位置:首頁 > 在線服務 > 辦事指南 > 海關系統行政審批事項指南

    出境動植物及其產品、其他檢疫物的生產、加工、存放單位注冊登記

      一、行政審批事項名稱:出境動植物及其產品、其他檢疫物的生產、加工、存放單位注冊登記

      二、適用范圍:

      本項目適用于出境動植物及其產品、其他檢疫物的生產、加工、存放單位注冊登記事項的申請和辦理。主要包括:

      1.供港澳活羊中轉場;

      2.供港澳活牛育肥場、中轉倉;

      3.供港澳活禽飼養場;

      4.供港澳活豬飼養場;

      5.出境水生動物養殖場、中轉場(包括出境食用水生動物非開放性水域養殖場、中轉場,出境食用水生動物開放性水域養殖場、中轉場,出境觀賞用和種用水生動物養殖場、中轉場);

      6.出境非食用動物產品生產、加工、存放企業;

      7.出境糧食(包括稻谷、小麥、大麥、黑麥、玉米、大豆、油菜籽、薯類等)加工、倉儲企業;

      8.出境種苗花卉生產企業;

      9.出境新鮮水果(含冷凍水果)果園和包裝廠;

      10.出境煙葉加工、倉儲企業;

      11.出境竹木草制品生產加工企業;

      12.出境飼料生產、加工、存放企業;

      13.出境貨物木質包裝除害處理標識加施企業。

      三、事項審查類型:前審后批。

      四、審批依據:

      《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》(1996年12月2日國務院第206號發布,自1997年1月1日起施行)

      注:以《供港澳活羊檢驗檢疫管理辦法》(國家出入境檢驗檢疫局令第3號公布,根據海關總署令第238號、240號修改)、《供港澳活牛檢驗檢疫管理辦法》(國家出入境檢驗檢疫局令第4號公布,根據海關總署令第238號、240號修改)、《供港澳活禽檢驗檢疫管理辦法》(國家出入境檢驗檢疫局令第26號公布,根據海關總署令第238號、240號修改)、《供港澳活豬檢驗檢疫管理辦法》(國家出入境檢驗檢疫局令第27號公布,根據海關總署令第238號、240號修改)、《出境水生動物檢驗檢疫監督管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第99號公布,根據國家質量監督檢驗檢疫總局令第196號、海關總署令第238號、240號、243號修改)、《進出境非食用動物產品檢驗檢疫監督管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第159號公布根據國家質量監督檢驗檢疫總局令第184號、海關總署令第238號、240號修改)、《進出境糧食檢驗檢疫監督管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第177號公布,根據海關總署令第238號、240號、243號修改)、《出境水果檢驗檢疫監督管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第91號公布,根據海關總署令第238號、240號、243號修改)、《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第118號公布,根據國家質量監督檢驗檢疫總局令第184號、海關總署令第238號、240號、243號修改)、《出境貨物木質包裝檢疫處理管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第69號公布,根據海關總署令第238號、240號修改)、《出境竹木草制品檢疫管理辦法》(國家質量監督檢驗檢疫總局令第45號公布,根據海關總署令第238號、240號修改)、《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》(海關總署令第117號公布,根據海關總署令第218號修改)、國際植物檢疫措施標準第15號《國際貿易中木質包裝材料管理準則》為實施依據。

      五、申請條件:

      (一)供港澳活羊中轉場。

      1.具有獨立企業法人資格。不具備獨立企業法人資格者,由其具有獨立企業法人資格的上級主管部門提出申請;

      2.具有穩定的貨源供應,與活羊養殖單位或供應單位簽訂有長期供貨合同或協議;

      3.中轉場設計存欄數量不得少于200只;

      4.中轉場內具有正常照明設施和穩定電源供應;

      5.建立動物衛生防疫制度、飼養管理制度,并符合下列供港澳活羊中轉場動物衛生防疫要求:

      (1)中轉場周圍500米范圍內無其它動物飼養場、醫院、牲畜交易市場、屠宰廠;

      (2)設有以中轉場負責人為組長的動物衛生防疫領導小組;至少有一名經海關培訓、考核、認可的獸醫;

      (3)在過去21天內,中轉場未發生過一類傳染病和炭疽;

      (4)中轉場工作人員無結核病、布氏桿菌病等人畜共患病;

      (5)具有健全的動物衛生防疫制度(包括疫情報告制度、防疫消毒制度、用藥制度)和飼養管理制度(包括活羊入出場登記制度、飼料飼草及添加劑使用登記制度);

      (6)中轉場周圍設有圍墻;場內分設健康羊圈舍和與其遠離的病羊隔離舍;

      (7)中轉場內清潔衛生,大門口設置有車輛消毒池及噴霧消毒設施,人行通道入口設有消毒池或消毒墊;

      (8)中轉場內水源充足,水質符合國家規定的飲用水衛生標準;

      (9)中轉場內不得有除羊和守衛犬以外的其它動物,用于守衛的犬只應栓養;

      (10)所用飼料及飼料添加劑不含違禁藥品。

      (二)供港澳活牛育肥場。

      1.具有獨立企業法人資格;

      2.在過去6個月內育肥場及其周圍10公里范圍內未發生過口蹄疫,場內未發生過炭疽、結核病和布氏桿菌病;

      3.育肥場設計存欄數量及實際存欄量均不得少于200頭;

      4.建立動物衛生防疫制度、飼養管理制度,并符合下列供港澳活牛育肥場動物衛生防疫要求:

      (1)育肥場周圍500米范圍內無其他動物飼養場、醫院、牲畜交易市場、屠宰場;

      (2)設有以育肥場負責人為組長的動物衛生防疫領導小組及相應職責;

      (3)須配備有經海關培訓、考核、認可的獸醫

      (4)具有健全的動物衛生防疫制度(包括日常衛生管理制度、疫病防治制度、用藥管理制度)和飼養管理制度(包括活牛入出場管理制度、飼料及添加劑使用管理制度)、及相應的記錄表冊;

      (5)場區設置有獸醫室和日常防疫消毒及診療用器械;

      (6)育肥場周圍設有圍墻(圍欄或鐵絲網),并設有專人看守的大門;

      (7)場區整潔,生產區與人員生活區嚴格分開,生產區內設置有飼料加工及存放區分開、進出場隔離檢疫區、育肥區、獸醫室、病畜隔離區等,不同功能區分開,布局合理;

      (8)設有入場架子牛和出場育肥牛隔離檢疫區。入場隔離檢疫區為專用或兼用檢疫圈舍,距離育肥區至少50米;

      (9)生產區出入口須設置:

      ①與門同寬、長2-3米、深10-15厘米的車輛消毒池及噴霧消毒設施;

      ②淋浴室或更衣室;

      ③人行通道設有消毒池或消毒墊

      (10)場區工作人員無結核病、布氏桿菌病等人畜共患病;

      (11)育肥場內水源充足、水質符合國家規定的飲用衛生標準;

      (12)場區內具有糞便、污水處理設施;

      (13)生產區內不得有除牛及守衛犬以外的其他動物,用于守衛的犬必須拴住;

      (14)所有飼料及飼料添加劑不含違禁藥品;

      (三)供港澳活牛中轉倉。

      1.具有獨立企業法人資格。不具備獨立企業法人資格者,由其具有獨立法人資格的主管部門提出申請;

      2.中轉倉過去21天內未發生過一類傳染病;

      3.中轉倉設計存欄數量不得少于20頭;

      4.建立動物衛生防疫制度、飼養管理制度,并符合下列供港澳活牛中轉倉動物衛生防疫要求:

      (1)中轉場周圍500米范圍內無其他動物飼養場、醫院、牲畜交易市場、屠宰場。

      (2)中轉倉周圍設有圍墻,內設用實心墻相互隔離并編有順序號(1號圈、2號圈……)的圈舍,用于隔離來自不同注冊育肥場的牛;

      (3)設有以中轉倉負責人為組長的動物衛生防疫領導小組,至少配備一名經海關培訓、考核、認可的獸醫;

      (4)中轉倉工作人員無結核病、布氏桿菌病等人畜共患病;

      (5)具有健全的動物衛生防疫制度(包括疫情報告制度、防疫消毒制度、用藥制度)和飼養管理制度(包括活牛出入倉登記制度、飼料及飼料添加劑使用登記制度)

      (6)中轉倉內清潔衛生;中轉倉大門設置有車輛消毒池及噴霧消毒設施;人行通道入口設有消毒池或消毒墊。

      (7)中轉倉內水源充足,水質符合國家規定的飲用水衛生標準;

      (8)具有符合無害化處理要求的死畜、糞便和污水處理設施;

      (9)中轉倉內不得飼養除牛及守衛犬以外的其他動物,用于守衛的犬必須拴養;

      (10)所有飼料及飼料添加劑不含違禁藥品。

      (四)供港澳活禽飼養場。

      1.存欄3萬只以上;

      2.建立飼養場動物防疫制度、飼養管理制度或者全面質量保證(管理)體系,并符合下列供港澳活禽飼養場動物衛生基本要求:

      (1)設有以飼養場負責人為組長的動物衛生防疫領導小組;

      (2)配備有經海關培訓、考核、認可的獸醫;

      (3)場區工作人員無結核病等人畜共患病;

      (4)具有健全的動物衛生防疫制度、飼養管理制度及管理手冊;

      (5)飼養場周圍1000米范圍內無其他禽類飼養場、動物醫院、畜禽交易市場、屠宰場;

      (6)在過去6個月內,飼養場及其半徑10公里范圍內未爆發禽流感、新城疫;

      (7)飼養場周圍設有圍墻或圍欄;

      (8)場內除圈養禽類外,沒有飼養飛禽。在同一飼養場內沒有同時飼養水禽、其他禽類和豬;

      (9)場區整潔,生產區與生活區嚴格分開,生產區內設置有飼料加工及存放區、活禽出場隔離檢疫區、育雛區、獸醫室、病死禽隔離處理區和獨立的種禽引進隔離區等,不同功能區分開,布局合理;

      (10)飼養場及其生產區出入口設置與門同寬、長3-5米、深10-15厘米的車輛消毒池及噴霧消毒設施。生產區入口設有更衣室。每棟禽舍門口設有消毒池或消毒墊。人行通道設有消毒池或消毒墊;

      (11)獸醫室內藥物放置規范,記錄詳細,無禁用藥物、疫苗、興奮劑和激素等,且配備有必要的診療設施;

      (12)生產區內水源充足,水質符合國家規定的衛生要求;

      (13)所用飼料及飼料添加劑不含違禁藥物;

      (14)場區具有與生產相配套的糞便、污水處理設施;

      (15)水禽飼養場,可根據實際情況,參照本要求執行。

      (五)供港澳活豬飼養場。

      應當建立飼養場飼養管理制度以及動物衛生防疫制度,并符合下列供港澳活豬注冊飼養場的條件和動物衛生基本要求:

      1.年出欄10000頭以上,并實行自繁自養;

      2.設有以飼養場負責人為組長的動物衛生防疫領導小組;

      3.配備經海關培訓、考核、認可的獸醫;

      4.具有健全的動物衛生防疫制度(包括日常衛生管理制度、疫病防制制度、用藥管理制度)和飼養管理制度(包括種豬引進管理制度、飼料及添加劑使用管理制度),及相關的記錄表冊;

      5.飼養場周圍1000米范圍內無動物飼養場、醫院、牲畜交易市場、屠宰場;

      6.飼養場周圍設有圍墻,并設有專人看守的大門;

      7.場區整潔,布局合理,生產區與生活區嚴格分開,生產區內設置有飼料加工及存放區、活豬出場隔離區、飼養區、獸醫室、病死畜隔離處理區、糞便處理區和獨立的種豬引進隔離區等,不同功能區分開;

      8.飼養場及其生產區出入口處以及生產區中飼料加工及存放區、病死畜隔離處理區、糞便處理區與飼養區之間均有隔離屏障,且須設置:

      (1)各出入口設置與門同寬、長3—5米、深10—15厘米的車輛消毒池及噴霧消毒設施;

      (2)生產區入口具有淋浴室和更衣室;

      (3)出入口人行通道設有消毒池或消毒墊;

      9.獸醫室內藥物放置規范,記錄詳細,無禁用藥品,配備有必要的診療設施;

      10.每棟豬舍門口設有消毒池或消毒墊;

      11.生產區內運料通道和糞道分布合理,不互相交叉;

      12.場區工作人員健康,無結核病、布氏桿菌病等人畜共患病;

      13.生產區內水源充足,水質符合國家規定的飲用水衛生標準;

      14.具有與生產相配套的糞便、污水處理設施;

      15.生產區內沒有飼養其它動物;

      16.所用飼料及飼料添加劑不含違禁藥品。

      (六)出境水生動物養殖場、中轉場。

      1.周邊和場內衛生環境良好,無工業、生活垃圾等污染源和水產品加工廠,場區布局合理,分區科學,有明確的標識;

      2.養殖用水符合國家漁業水質標準,具有政府主管部門或者海關出具的有效水質監測或者檢測報告;

      3.具有符合檢驗檢疫要求的養殖、包裝、防疫、飼料和藥物存放等設施、設備和材料;

      4.具有符合檢驗檢疫要求的養殖、包裝、防疫、疫情報告、飼料和藥物存放及使用、廢棄物和廢水處理、人員管理、引進水生動物等專項管理制度;

      5.配備有養殖、防疫方面的專業技術人員,有從業人員培訓計劃,從業人員持有健康證明;

      6.中轉場的場區面積、中轉能力應當與出口數量相適應。

      (七)出境食用水生動物非開放性水域養殖場、中轉場。

      1.周邊和場內衛生環境良好,無工業、生活垃圾等污染源和水產品加工廠,場區布局合理,分區科學,有明確的標識;

      2.養殖用水符合國家漁業水質標準,具有政府主管部門或者海關出具的有效水質監測或者檢測報告;

      3.具有符合檢驗檢疫要求的養殖、包裝、防疫、飼料和藥物存放等設施、設備和材料;

      4.具有符合檢驗檢疫要求的養殖、包裝、防疫、疫情報告、飼料和藥物存放及使用、廢棄物和廢水處理、人員管理、引進水生動物等專項管理制度;

      5.配備有養殖、防疫方面的專業技術人員,有從業人員培訓計劃,從業人員持有健康證明;

      6.中轉場的場區面積、中轉能力應當與出口數量相適應;

      7.具有與外部環境隔離或者限制無關人員和動物自由進出的設施,如隔離墻、網、柵欄等;

      8.養殖場養殖水面應當具備一定規模,一般水泥池養殖面積不少于20畝,土池養殖面積不少于100畝;

      9.養殖場具有獨立的引進水生動物的隔離池;各養殖池具有獨立的進水和排水渠道;養殖場的進水和排水渠道分設。

      (八)出境食用水生動物開放性水域養殖場、中轉場。

      1.周邊和場內衛生環境良好,無工業、生活垃圾等污染源和水產品加工廠,場區布局合理,分區科學,有明確的標識;

      2.養殖用水符合國家漁業水質標準,具有政府主管部門或者海關出具的有效水質監測或者檢測報告;

      3.具有符合檢驗檢疫要求的養殖、包裝、防疫、飼料和藥物存放等設施、設備和材料;

      4.具有符合檢驗檢疫要求的養殖、包裝、防疫、疫情報告、飼料和藥物存放及使用、廢棄物和廢水處理、人員管理、引進水生動物等專項管理制度;

      5.配備有養殖、防疫方面的專業技術人員,有從業人員培訓計劃,從業人員持有健康證明;

      6.中轉場的場區面積、中轉能力應當與出口數量相適應。

      7.養殖、中轉、包裝區域無規定的水生動物疫病;

      8.養殖場養殖水域面積不少于500畝,網箱養殖的網箱數一般不少于20個。

      (九)出境觀賞用和種用水生動物養殖場、中轉場。

      1.周邊和場內衛生環境良好,無工業、生活垃圾等污染源和水產品加工廠,場區布局合理,分區科學,有明確的標識;

      2.養殖用水符合國家漁業水質標準,具有政府主管部門或者海關出具的有效水質監測或者檢測報告;

      3.具有符合檢驗檢疫要求的養殖、包裝、防疫、飼料和藥物存放等設施、設備和材料;

      4.具有符合檢驗檢疫要求的養殖、包裝、防疫、疫情報告、飼料和藥物存放及使用、廢棄物和廢水處理、人員管理、引進水生動物等專項管理制度;

      5.配備有養殖、防疫方面的專業技術人員,有從業人員培訓計劃,從業人員持有健康證明;

      6.中轉場的場區面積、中轉能力應當與出口數量相適應。

      7.場區位于水生動物疫病的非疫區,過去2 年內沒有發生國際動物衛生組織(OIE)規定應當通報和農業部規定應當上報的水生動物疾病;

      8.養殖場具有獨立的引進水生動物的隔離池和水生動物出口前的隔離養殖池,各養殖池具有獨立的進水和排水渠道。養殖場的進水和排水渠道分設;

      9.具有與外部環境隔離或者限制無關人員和動物自由進出的設施,如隔離墻、網、柵欄等;

      10.養殖場面積水泥池養殖面積不少于20畝,土池養殖面積不少于100畝;

      11.出口淡水水生動物的包裝用水必須符合飲用水標準;出口海水水生動物的包裝用水必須清潔、透明并經有效消毒處理;

      12.養殖場有自繁自養能力,并有與養殖規模相適應的種用水生動物;

      13.不得養殖食用水生動物。

      (十)出境非食用動物產品生產加工企業。

      應當符合進境國家或者地區的法律法規有關規定,并遵守下列要求:

      1.建立并維持進境國家或者地區有關法律法規規定的注冊登記要求;

      2.按照建立的獸醫衛生防疫制度組織生產;

      3.按照建立的合格原料供應商評價制度組織生產;

      4.建立并維護企業檔案,確保原料、產品可追溯;

      5.如實填寫《出境非食用動物產品生產、加工、存放注冊登記企業監管手冊》;

      6.符合中國其他法律法規規定的要求。

      (十一)出境糧食加工倉儲企業。

      1.具有法人資格,在工商行政管理部門注冊,持有《企業法人營業執照》,并具有糧食倉儲經營的資格。

      2.倉儲區域布局合理,不得建在有礙糧食衛生和易受有害生物侵染的區域,倉儲區內不得兼營、生產、存放有毒有害物質。具有足夠的糧食儲存庫房和場地,庫場地面平整、無積水,貨場應硬化,無裸露土地面。

      3.在裝卸、驗收、儲存、出口等全過程建立倉儲管理制度和質量管理體系,并運行有效。倉儲企業的各臺帳記錄應清晰完整,能準確反映出入庫糧食物流信息及在儲糧食信息,具備追溯性。臺帳在糧食出庫后保存期限至少2年。

      4.建立完善的有害生物監控體系,制定有害生物監測計劃及儲存庫場防疫措施(如垛位間隔距離、場地衛生、防蟲計劃、防蟲設施等),保留監測記錄;制定有效的防鼠計劃,儲存庫場及周圍應當具備防鼠、滅鼠設施,保留防鼠記錄;具有必要的防鳥設施。

      5.制定倉儲糧食檢疫處理計劃,出現疫情時應及時上報海關,在海關的監管下由海關認可的檢疫處理部門進行除害處理,并做好除害處理記錄。

      6.建立質量安全事件快速反應機制,對儲存期間及出入庫時發現的撒漏、水濕、發霉、污染、摻偽、蟲害等情況,能及時通知貨主、妥善處理、做好記錄并向海關報告,未經海關允許不得將有問題的貨物碼入垛內或出庫。

      7.倉儲糧食應集中分類存放,離地、離墻、堆垛之間應保留適當的間距,并以標牌示明貨物的名稱、規格、發站、發貨人、收貨人、車號、批號、垛位號及入庫日期等。不同貨物不得混雜堆放。

      8.應具備與業務量相適應的糧食檢驗檢疫實驗室,實驗室具備品質、安全衛生常規項目檢驗能力及常見倉儲害蟲檢疫鑒定能力。

      9.配備滿足需要的倉庫保管員和實驗室檢驗員。經過海關培訓并考核合格,能熟練完成倉儲管理、疫情監控及實驗室檢測及檢疫鑒定工作。

      出口糧食中轉、暫存庫房、場地、貨運堆場等設施的所屬企業,應符合以上2、4、5、6、7條要求。

      (十二)出境種苗花卉生產企業。

      1.種植基地要求:

      (1)應符合我國和輸入國家或地區規定的植物衛生防疫要求;

      (2)近兩年未發生重大植物疫情,未出現重大質量安全事故;

      (3)應建立完善的質量管理體系。質量管理體系文件包括組織機構、人員培訓、有害生物監測與控制、農用化學品使用管理、良好農業操作規范、溯源體系等有關資料;

      (4)建立種植檔案,對種苗花卉來源流向、種植收獲時間,有害生物監測防治措施等日常管理情況進行詳細記錄。

      (5)應配備專職或者兼職植保專業技術人員,負責基地有害生物監測、報告、防治等工作。

      (6)符合其他相關規定。

      2.加工包裝廠及儲存庫要求:

      (1)廠區整潔衛生,有滿足種苗花卉貯存要求的原料場、成品庫。

      (2)存放、加工、處理、儲藏等功能區相對獨立、布局合理,且與生活區采取隔離措施并有適當的距離。

      (3)具有符合檢疫要求的清洗、加工、防蟲防病及必要的除害處理設施。

      (4)加工種苗花卉所使用的水源及使用的農用化學品均須符合我國和輸入國家或地區有關衛生環保要求。

      (5)建立完善的質量管理體系,包括對種苗花卉加工、包裝、儲運等相關環節疫情防控措施、應急處置措施、人員培訓等內容。

      (6)建立產品進貨和銷售臺賬,種苗花卉各個環節溯源信息要有詳細記錄。

      (7)出境種苗花卉包裝材料應干凈衛生,不得二次使用,在包裝箱上標明貨物名稱、數量、生產經營企業注冊登記號、生產批號等信息。

      (8)配備專職或者兼職植保專業技術人員,負責原料種苗花卉驗收、加工、包裝、存放等環節防疫措施的落實、質量安全控制、成品自檢等工作。

      (9)有與其加工能力相適應的提供種苗花卉貨源的種植基地,或與經注冊登記的種植基地建有固定的供貨關系。

      (10)符合其他相關規定。

      (十三)出境新鮮水果(含冷凍水果)果園和包裝廠。

      1.果園申請條件:

      (1)連片種植,面積在100畝以上;

      (2)周圍無影響水果生產的污染源;

      (3)有專職或者兼職植保專業技術人員,負責果園有害生物監測防治等工作;

      (4)建立完善的質量管理體系。質量管理體系文件包括組織機構、人員培訓、有害生物監測與控制、農用化學品使用管理、良好農業操作規范等有關資料;

      (5)近兩年未發生重大植物疫情;

      (6)雙邊協議、議定書或輸入國家或地區法律法規對注冊登記有特別規定的,還須符合其規定。

      2.包裝廠申請條件:

      (1)廠區整潔衛生,有滿足水果貯存要求的原料場、成品庫;

      (2)水果存放、加工、處理、儲藏等功能區相對獨立、布局合理,且與生活區采取隔離措施并有適當的距離;

      (3)具有符合檢疫要求的清洗、加工、防蟲防病及除害處理設施;

      (4)加工水果所使用的水源及使用的農用化學品均須符合有關食品衛生要求及輸入國家或地區的要求;

      (5)有完善的衛生質量管理體系,包括對水果供貨、加工、包裝、儲運等環節的管理;對水果溯源信息、防疫監控措施、有害生物及有毒有害物質檢測等信息有詳細記錄;

      (6)配備專職或者兼職植保專業技術人員,負責原料水果驗收、加工、包裝、存放等環節防疫措施的落實、有毒有害物質的控制、棄果處理和成品水果自檢等工作;

      (7)有與其加工能力相適應的提供水果貨源的果園,或與供貨果園建有固定的供貨關系;

      (8)雙邊協議、議定書或輸入國家或地區法律法規對注冊登記有特別規定的,還須符合其規定。

      (十四)出境煙葉加工、倉儲企業。

      1.出境煙葉加工企業申請條件

      (1)具有法人資格,在工商行政管理部門注冊,持有《企業法人營業執照》,并具有煙葉及其副產品經營的資格。

      (2)具有健全的質量管理體系,有完整的生產加工過程產品質量控制記錄,獲得質量體系認證或者具備相應的質量保證能力,且運行有效。

      (3)了解原料煙葉產地、種植期間的質量和安全狀況,并對原料煙種植安全衛生管理提出要求,并提供技術指導和協助。

      (4)具有完善的廠區及周邊有害生物監測體系,監測人員應經過海關培訓,監測設施齊備,具有監測計劃、監測記錄及檢疫處理預案等。

      (5)產品所使用的原料、輔料、添加劑應符合進口國家或地區法律、行政法規的規定和強制性標準。

      (6)產品形成一定的規模,產品質量穩定,信譽良好,企業誠信度高。

      (7)具有原料進貨和產品銷售臺賬,且至少保存至成品出口后2年。進貨臺賬包括貨物名稱、規格、等級、數重量、批次號、來源地區、供貨商及其聯系方式、進貨時間、除害處理時間、藥劑及濃度等,銷售臺賬包括貨物名稱、規格、等級、數量、批次號、進口國家或地區、收貨人及其聯系方式、加工時間、出口時間、除害處理時間、藥劑及濃度等。在出口煙葉及其副產品的外包裝和廠檢合格單上標明檢驗檢疫批次編號,完善溯源記錄。

      (8)符合其他相關規定。

      2.出境煙葉倉儲企業申請條件

      (1)具有法人資格,在工商行政管理部門注冊,持有《企業法人營業執照》,并具有煙葉及其副產品經營的資格。

      (2)倉儲場地應保持整潔、倉庫密閉情況良好,檢疫處理場所和設施等應符合安全防護措施要求。

      (3)國內銷售煙草、出口煙草應分區分倉存放,出口煙草按種類堆垛整齊,并注明檢驗檢疫批次號、數重量、生產廠、等級、生產年份,對已加工的煙草和未加工的煙草應分倉倉儲。

      (4)建立煙草倉儲害蟲監控體系,監測人員應經過海關培訓,監測設施齊備,具有監測計劃、監測記錄及檢疫處理預案等,定期將本單位倉儲的蟲情發生情況及所采取的防疫處理措施上報當地海關。

      (5)倉庫能夠進行溫、濕度監測與控制,倉庫溫濕度數據能夠記錄,確保適應煙葉及其副產品儲存安全的溫度和濕度,必要時采取降溫、排濕措施。

      (6)符合其他相關規定。

      3.出口煙葉中轉、暫存場所申請條件

      (1)倉儲場地應保持整潔,具有防雨、防潮、防蟲設施。

      (2)出口煙草應按種類、檢驗檢疫批次號分別堆碼、堆垛整齊。

      (3)具有有效的煙草倉儲害蟲監測措施,監測記錄和檢疫處理預案。

      (4)符合其他相關規定。

      (十五)出境竹木草制品生產加工企業申請條件。

      1.廠區整潔衛生、道路及場地地面硬化、無積水;

      2.廠區布局合理,原料存放區、生產加工區、包裝及成品存放區劃分明顯,相對隔離;

      3.有相對獨立的成品存放場所,成品庫/區干凈衛生,產品堆垛整齊,標識清晰;

      4.具備相應的防疫除害處理措施,防疫除害處理能力與出口數量相適應;

      5.配備經海關培訓合格的廠檢員,熟悉生產工藝,并能按要求做好相關防疫和自檢工作;

      6.建立質量管理體系或制度,包括衛生防疫制度、原輔料合格供方評價制度、溯源管理制度、廠檢員管理制度、自檢自控制度等。

      (十六)出境飼料生產、加工、存放企業。

      1.廠房、工藝、設備和設施。

      (1)廠址應當避開工業污染源,與養殖場、屠宰場、居民點保持適當距離;

      (2)廠房、車間布局合理,生產區與生活區、辦公區分開;

      (3)工藝設計合理,符合安全衛生要求;

      (4)具備與生產能力相適應的廠房、設備及倉儲設施;

      (5)具備有害生物(嚙齒動物、蒼蠅、倉儲害蟲、鳥類等)防控設施。

      2.具有與其所生產產品相適應的質量管理機構和專業技術人員。

      3.具有與安全衛生控制相適應的檢測能力。

      4.管理制度。

      (1)崗位責任制度;

      (2)人員培訓制度;

      (3)從業人員健康檢查制度;

      (4)按照危害分析與關鍵控制點(HACCP)原理建立質量管理體系,在風險分析的基礎上開展自檢自控;

      (5)標準衛生操作規范(SSOP);

      (6)原輔料、包裝材料合格供應商評價和驗收制度;

      (7)飼料標簽管理制度和產品追溯制度;

      (8)廢棄物、廢水處理制度;

      (9)客戶投訴處理制度;

      (10)質量安全突發事件應急管理制度。

      (十七)出境貨物木質包裝除害處理標識加施企業。

      1.熱處理條件及設施

      (1)熱處理庫應保溫、密閉性能良好,具備供熱、調濕、強制循環設備,如采用非濕熱裝置提供熱源的,需安裝加濕設備。

      (2)配備木材中心溫度檢測儀或耐高溫的干濕球溫度檢測儀,且具備自動打印、不可人為修改或數據實時傳輸功能。

      (3)供熱裝置的選址與建造應符合環保、勞動、消防、技術監督等部門的要求。

      (4)熱處理庫外具備一定面積的水泥地面周轉場地。

      (5)設備運行能達到熱處理技術指標要求。

      2.熏蒸處理條件及設施

      (1)具備經海關考核合格的熏蒸隊伍或簽約委托的經海關考核合格的熏蒸隊伍。

      (2)熏蒸庫應符合《植物檢疫簡易熏蒸庫熏蒸操作規程》(SN/T1143-2002)的要求,密閉性能良好,具備低溫下的加熱設施,并配備相關熏蒸氣體檢測設備。

      (3)具備相應的水泥硬化地面周轉場地。

      (4)配備足夠的消防設施及安全防護用具。

      3.廠區環境與布局

      (1)廠區道路及場地應平整、硬化,熱處理庫、熏蒸庫、成品庫及周圍應為水泥地面。廠區內無雜草、積水,樹皮等下腳料集中存放處理。

      (2)熱處理庫、熏蒸庫和成品庫與原料存放場所、加工車間及辦公、生活區域有效隔離。成品庫應配備必要的防疫設施,防止有害生物再次侵染。

      (3)配備相應的滅蟲藥械,定期進行滅蟲防疫并做好記錄。

      4.組織機構及人員管理

      (1)建立職責明確的防疫管理小組,成員由企業負責人、相關部門負責人、除害處理技術人員等組成。防疫小組成員應熟悉有關檢驗檢疫法律法規。

      (2)配備經海關考核合格的協管員,應掌握木質包裝檢疫要求及除害處理效果驗收標準,協助海關做好監管工作。協管員應為防疫管理小組成員。

      (3)主要管理和操作人員應經海關培訓并考核合格。除害處理技術及操作人員應掌握除害處理操作規程。

      5.防疫、質量管理體系

      (1)明確生產質量方針和目標,將除害處理質量納入質量管理目標。

      (2)制定原料采購質量控制要求,建立原料采購臺帳,注明來源、材種、數量等。

      (3)制定木質包裝檢疫及除害處理操作流程及質量控制要求,進行自檢和除害處理效果檢查,并做好記錄。

      (4)制定標識加施管理及成品庫防疫管理要求,并做好進、出庫、銷售記錄,保證有效追溯產品流向。

      (5)制定環境防疫控制要求,定期做好下腳料處理、環境防疫并做好記錄。

      (6)建立異常情況的處置和報告程序。

      六、禁止性要求:

      申請人的申請不符合法定條件、標準。

      七、申請時應提交的材料:

      (一)首次申請。

      1.供港澳活羊中轉場,活牛育肥場、中轉倉,活禽、活豬飼養場

      (1)注冊登記申請表;

      (2)場(倉)平面圖,重點區域的照片或者視頻資料。

      2.出境水生動物養殖場、中轉場

      (1)出境水生動物養殖場、中轉場注冊登記申請表;

      (2)養殖許可證或者海域使用證(不適用于中轉場);

      (3)場區平面示意圖,并提供重點區域的照片或者視頻資料;

      (4)水質檢測報告;

      (5)專業人員資質證明;

      (6)廢棄物、廢水處理程序說明材料;

      (7)進口國家或者地區對水生動物疾病有明確檢測要求的,需提供有關檢測報告。

      3.出境非食用動物產品生產、加工、存放企業

      (1)出境非食用動物產品生產、加工、存放企業檢驗檢疫注冊登記申請表;

      (2)廠區平面圖,并提供重點區域的照片或者視頻資料;

      (3)工藝流程圖,包括生產、加工的溫度、使用化學試劑的種類、濃度和pH值、處理的時間和使用的有關設備等情況。

      4.出境糧食加工、倉儲企業

      (1)出境糧食生產、加工、存放企業注冊登記申請表;

      (2)企業廠區平面圖及簡要說明;

      (3)涉及本企業糧食業務的全流程管理制度、質量安全控制措施和溯源管理體系說明;

      (4)有害生物監測與控制措施(包括配備滿足防疫需求的人員,具有對蟲、鼠、鳥等的防疫措施及能力)。

      5.出境種苗花卉生產企業

      (1)出境種苗花卉生產經營企業注冊登記申請表;

      (2)種植基地及加工包裝廠布局示意圖、檢測實驗室平面圖、以及主要生產加工區域、除害處理設施的照片;

      (3)植保專業技術人員、質量監督員及企業實驗室檢測人員培訓證明及相應資質、資格證件。

      6.出境新鮮水果(含冷凍水果)果園和包裝廠

      出境水果果園:

      (1)《出境水果果園注冊登記申請表》;

      (2)果園示意圖、平面圖;

      出境水果包裝廠:

      (1)《出境水果包裝廠注冊登記申請表》;

      (2)包裝廠廠區平面圖,包裝廠工藝流程及簡要說明;

      (3)提供水果貨源的果園名單及包裝廠與果園簽訂的有關水果生產、收購合約復印件。

      7.出境煙葉加工、倉儲企業

      (1)出境植物產品生產、加工、存放企業注冊登記申請表;

      (2)企業廠區平面圖及簡要說明;

      (3)生產加工情況的說明材料。

      8.出境竹木草制品生產加工企業

      (1)出境竹木草制品生產企業注冊登記及分類管理申請表;

      (2)企業廠區平面圖及簡要說明;

      (3)生產工藝流程圖,包括各環節的技術指標及相關說明;

      (4)生產加工過程中所使用主要原輔料清單、自檢自控計劃。

      9.出境飼料生產、加工、存放企業

      (1)出口飼料生產、加工、存放企業檢驗檢疫注冊登記申請表(隨附申請注冊登記的產品及原料清單);

      (2)國家飼料主管部門有審查、生產許可、產品批準文號等要求的,須提供獲得批準的相關證明文件;

      (3)生產工藝流程圖,并標明必要的工藝參數(涉及商業秘密的除外);

      (4)廠區平面圖,并提供重點區域的照片或者視頻資料。

      10.出境貨物木質包裝除害處理標識加施企業

      (1)出境貨物木質包裝除害處理標識加施申請考核表;

      (2)企業廠區平面圖及簡要說明;

      (3)熱處理或者熏蒸處理等除害設施及相關技術、管理人員的資料。

      (二)變更申請。

      1. 出口動植物產品生產、加工、存放企業注冊登記變更申請;

      (2)與變更內容相關的資料(變更項目的生產工藝說明、產業政策證明材料)。

      (三)延續申請。

      企業延期申請書。

      (四)注銷申請。

      注銷申請書。

      企業取得準予注銷許可后應當一并交回原注冊登記證書。

      八、辦理流程:

      (一)申請人向海關遞交材料。海關向申請人出具受理單或不予受理通知書》。

      (二)所在地海關受理申請后,應當根據法定條件和程序進行全面審查,自受理之日起20個工作日內作出決定。

      (三)經審查符合許可條件的,依法作出準予注冊登記許可的書面決定,并送達申請人,同時核發注冊登記證書。經審查不符合許可條件的,出具不予許可決定書。

      首次、變更、延續、注銷申請均按上述流程辦理。

      九、辦結時限:

      自受理行政許可申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20日內不能作出決定的,經本行政機關負責人批準,可以延長10個工作日。

      首次、變更、延續、注銷申請均按上述時限辦理。

      十、收費標準:不收費

      十一、審批決定法律文書以及相關證件:

      1.《中華人民共和國XXX海關準予行政許可決定書》;

      2.注冊登記證書;

      3.《中華人民共和國XXX海關不予行政許可決定書》。

      十二、受理機構

      (一)各直屬海關:

      1.供港澳活羊中轉場;

      2.供港澳活牛育肥場、中轉倉;

      3.供港澳活禽飼養場;

      4.供港澳活豬飼養場;

      5.出境水生動物養殖場、中轉場;

      6.出境非食用動物產品生產、加工、存放企業;

      7.出境糧食加工、倉儲企業;

      8.出境飼料生產、加工、存放企業。

      (二)各隸屬海關:

      1.出境種苗花卉生產企業;

      2.出境新鮮水果(含冷凍水果)果園和包裝廠;

      3.出境煙葉加工、倉儲企業;

      4.出境竹木草制品生產加工企業;

      5.出境貨物木質包裝除害處理標識加施企業。

      十三、決定機構:各直屬海關。

      十四、數量限制:無數量限制。

      十五、申請接收:詳見各直屬海關網站或撥打海關“12360”熱線。

      十六、辦理方式:

      海關行政審批一個窗口現場辦理/海關行政審批網上辦理平臺(網址:http://pre .chinaport.gov.cn/car)。

      十七、結果送達:當場能夠做出決定的,當場送達。不能當場作出決定的,在法定期限內直接送達,或者郵寄送達。

      十八、行政相對人權利和義務:

      登錄中華人民共和國海關總署官網“信息公開”欄查詢“海關法規、最新署令及最新公告”(網址:http://www.ojcy.tw/customs/302249/302266/302267/index.html)。

      十九、咨詢途徑:詳見各直屬海關網站或撥打海關“12360”熱線。

      二十、監督投訴渠道:詳見各直屬海關網站或撥打海關“12360”熱線。

      二十一、辦公地址、辦公時間:詳見各直屬海關網站或撥打海關“12360”熱線。

      二十二、辦理進程和結果公開查詢:詳見各直屬海關網站或撥打海關“12360”熱線或通過海關行政審批網上辦理平臺查詢(網址:http://pre .chinaport.gov.cn/car)。

      附件:1.“出境動植物及其產品、其他檢疫物的生產、加工、存放單位注冊登記”行政審批事項流程圖;

      2.《供港澳活羊中轉場檢驗檢疫注冊登記申請表》樣式、填寫說明、填寫示范;

      3.《供港澳活牛育肥場、中轉倉檢驗檢疫注冊登記申請表》樣式、填寫說明、填寫示范;

      4.《供港澳活禽飼養場檢驗檢疫注冊登記申請表》樣式、填寫說明、填寫示范;

      5.《供港澳活豬飼養場檢驗檢疫注冊登記申請表》樣式、填寫說明、填寫示范;

      6.《出境水生動物養殖場、包裝場檢驗檢疫注冊登記申請表》樣式、填寫說明、填寫示范;

      7.《出境非食用動物產品生產、加工、存放企業檢驗檢疫注冊登記申請表》樣式、填寫說明、填寫示范;

      8.《出境飼料生產、加工、存放企業檢驗檢疫注冊登記申請表》樣式、填寫說明、填寫示范;

      9.《出境水果果園注冊登記申請表》樣式、填寫說明、填寫示范;

      10.《出境水果包裝廠注冊登記申請表》樣式、填寫說明、填寫示范;

      11.《出境種苗花卉生產經營企業注冊登記申請表》樣式、填寫說明、填寫示范;

      12.《出境竹木草制品生產企業注冊登記申請表》樣式、填寫說明、填寫示范;

      13.《出境貨物木質包裝除害處理標識加施資格申請考核表》樣式、填寫說明、填寫示范;

      14.《出境植物產品生產、加工、存放企業注冊登記申請表》樣式、填寫說明、填寫示范;

      15. 錯誤示例和常見問題解答。

    瀏覽次數:

    打印本頁 關閉

    尊龙娱乐-用现金
  • 版權所有:中華人民共和國海關總署 京ICP備17015317號

    地址: 北京市建國門內大街6號 郵編: 100730 電話: 010-65194114(總機)